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공무원은 공직에서 공무를 담당하고 수행하는 자로서 명예와 자긍심을 갖고자 한다. 그것은 일반국민이 누릴 수 없는 것이다. 그러한 명예와 자긍심은 공직에서 요구하는 윤리 도덕과 예절의 규범을 공직자의 의지와 신념을 가지고 탁월하게 수행함으로써 얻을 수 있는 것이다.
공무원은 공직자로서 국민으로부터 신뢰와 사랑을 받고자 한다. 국민으로부터 신뢰와 사랑을 받는 공무원이 되기 위하여는 대민행정서비스의 윤리와 예절을 성실하게 수행하여야 한다. 관료중심의 공직체제가 국민위주의 조직체제로 바뀌어가고 있는 것은 국민에 대한 공직자의 예절을 중시하는 사회 풍조의 변화에 대한 발빠른 대응인 것이다.
Ⅲ. 공직자의 행동에 관한 선현의 교훈과 오늘날의 법적 규범
세상에 국가가 생김과 더불어 공적인 일을 담당하는 직분이 생겼다. 우리나라는 세계 여러 나라 중에서 나라를 세워 정부를 수립하고 정부의 공직제도를 갖게된 역사가 매우 장구한 나라에 속한다. 수천년간 여러 왕조가 바뀌고 각 왕조에서 복무하며 나라의 공적인 일을 담당하고 수행한 공직자의 행동규범체계가 매우 발달한 나라였다.
1910년 외세에 의하여 조선왕조가 망하기전까…