아담 스미스(Adam Smith)

인위적인 간섭과 통제의 정책 대신에 자연적 자유의 체제를 지지한 스미스의 주장이 `작은 정부`를 의미한다거나 또는 다양한 영역에서의 정부의 역할을 필요악으로 보고 있는 것이 아니라는 점은 주의할만하다. 그 이유는 스미스가 경제성장을 위한 경제정책으로 경제적 자유주의를 옹호한 것이 사실인 반면에, 다른 영역(국방, 사법, 공공사업과 공공시설, 외교, 사회정책분야 등등)에서 수많은 정부의 역할을 인정하고 있기 때문이다. 어쨌든 정부의 다양한 활동이 요구된다면 국가의 수입과 지출에 대한 논의는 필연적이라 할 것이다. {국부론} 제5편은 이렇듯이 재정론을 다루고 있는데, 국가의 경비, 수입, 공채를 다루는 3개장으로 구성되어 있다. 특히 조세론중 조세부과의 4원칙, 즉 공평성, 확실성, 지불의 편의성, 징수비의 최소성의 기본원칙은 후일 조세론의 발달에 중요한 초석을 쌓았다.