행정학에서 왜 계량분석이 필요한가?

행정의사결정을 합리적으로 하여야 한다는 주장은 Allen Schick이래 줄기차게 이어져 오고 있다. 행정에 정치적인 측면이 많아서 합리적으로 의사결정을 한다는 것이 불가능하다는 Aaron Wildavsky의 주장이 있기는 하다. 그러나 재무행정에 PPBS를 도입하는 등 행정에 합리성을 중시하는 주장은 한 때 이의 실패로 인해 주춤하기는 하였지만, 그 적용영역을 넓혀 오고 있다. 당시 합리주의자들이 점증주의자들에 의해 논박당했던 것은 행정에 합리성을 도입한다는 것이 너무나 어려운 작업이고, 그에 대한 전문가가 많지 않고, 합리성이란 결국 조직내 권력집중을 가져온다는 것이었다. 이러한 비난중에 적어도 어렵고 전문가가 적다는 비난만큼은 컴퓨터기술의 발달과 대학교육에서 합리적 의사결정의 기법들을 가르침에 따라 상당히 줄어든 것이 사실이다. 따라서 이제는 행정에 정치적인 점증적인 영역이 여전히 많기는 하지만, 계량적 기법에 의해 합리성을 도입할 분야가 많아지고 있다는 사실에는 많은 사람이 동의하고 있다. 이렇게 되어서 행정영역에 점증주의 계열과 합리주의 계열이 서로 분업할 수 있다는 태도로 임하는 것이 좋은 것이다.