안보의 측면에서 냉전 이후 국제기구의 역할과 기능

과거 냉전시대의 국제기구라는 것은 각 나라사이의 무역, 외교, 실리추구, 분쟁완화 등을 돕거나 제재를 가한다는 의미보다는 미, 소 양국을 축으로 한 국제사회의 이데올로기적 대립사이에서의 완충자적 역할이 컸다. 그러나 냉전의 종식과 더불어 대립의 균형이 무너지자 국제안보는 새로운 문제에 직면하게 되었다.
전 미합찹의장이던 John Shali-kashivili는 탈냉전 후 세계정세의 특성에 대해 ‘전쟁 이외의 활동’이 급격히 증가하고 있다고 했다. 또한 이러한 활동의 증가는 외교로 대처해야 할지 아니면 무력으로 대응해야 할지 쉽게 판단하기 어려운 새로운 양태의 분쟁이 빈발하고 있기 때문이며, 따라서 안정된 신세계질서를 구축하려면 미국은 물론 세계가 이러한 종류의 분쟁, 통칭하여 저강도 분쟁에 주목할 필요가 있다고 주장했다. 즉, 과거에 경험한 전쟁의 형태가 아니기 때문에 기존의 전략과 전술, 자원 등으로 이 새로운 양태의 분쟁을 극복하는 것은 불가능하다는 것이다.

현재 탈냉전 세계체제가 불안정한 중요한 이유 중의 하나가 바로 개별 국가와 국제기구를 포함한 국제체제 전체의 이러한 분쟁 해결 역량이 충분하지 못하기 때문이다. 이…