지역 항공 도입의 필요성과 발전방향

1. 문제제기

제주도민의 93~98%가 지역여건상 뭍 나들이 시 항공기를 이용하고 있어 제주도민에게 항공교통은 타도시의 기차와 버스 등과 같은 대중 교통수단이다.
그러나, 2001년을 기준으로 과거 10여년 동안 제주기점 국내노선에서 양대항공사는 매년 예외 없이 항공요금을 인상하였고, 5년간의 교통요금 인상율만을 비교해보더라도 기차, 버스 등 대중교통요금은 연3%에서 연7%미만의 인상폭을 보이고 있으나 유독 국내선 항공요금은 연평균 12.8% 인상되어 도민부담 가중 및 관광비용 증가로 지역경쟁력 약화요인으로 작용하여 지역경제에 부정적인 영향을 초래해 왔다.
제주도민이 급하게 뭍으로 나가야 할 경우 비행기 표를 구하는데 많은 애로사항이 있었으며 서울-제주 간의 만성적인 좌석난과 비싼 요금으로 제주 관광을 원하는 사람들에게 불편함을 제공하였다.
최근에 육지부에서 제주도로 여행을 할 때 가장 문제가 되는 사항을 무엇인가를 조사한 결과 대부분의 사람들이 1차적으로 항공교통의 불편함을 들었다. 우선 항공요금이 비싸서 관광비용에 제일 큰 비중을 차지하기 때문에 오히려 외국(동남아시아)으로 나가는 편이 낫고, 또 주말이나 성수기…