국민건강보험 제도의 문제점과 대안

의료보험 제도란 질병이나 부상 등으로 인하여 일시에 고액의 진료비가 소요되어 가계가 파탄되는 경우를 방지하기 위하여 보험원리에 의거 국민들이 평소에 보험료를 내어 기금화하였다가 보험사고가 발생할 경우 보험급여를 해 줌으로써 국민 상호간 위험 분담을 통하여 국민의 의료 서비스를 보장해 주는 제도이다.
의료보험은 1883년 프러시아에서 사회보험으로 처음 실시되었다. 이후에 오스트리아와 영국에서 실시하였고, 이어 소련·일본 등에 파급되었다. 1930년의 세계 공황 후에는 미국·캐나다를 비롯하여 라틴아메리카로 확산되었다.
한국에서의 의료보험의 실시는 1963년 12월 6일 의료보험법의 제정으로 거슬러 올라가지만 구체적으로 실시되는 것은 1968년 장기려(張起呂)가 청십자운동(靑十字運動)을 전개하면서이며, 국가 계획의 일환으로 시행되는 것은 1977년 제4차 경제개발 5개년계획의 일환으로 생활보호 대상자에 대하여 의료보호 사업을 실시하고 500명 이상의 사업장 근로자를 대상으로 실시되면서부터이다.
1979년에는 공무원 및 사립학교 교직원과 300명 이상의 사업장 근로자까지 적용 대상에 포함하였으며, 점차적으로 그 범위를 확대하…