교육인사행정의 본질과 영역 및 체계

교육행정의 기능을 교육활동을 지원하고 자율성을 강조하는 수단적 측면과 관리와 통합성을 추구하는 목적적 측면의 이원적 측면으로 살펴볼 수 있지만 결국은 교육행정이란 학생과 교사와 교육내용이 만나 생생한 교육상황을 지원하고 조장하는 활동이라 할 수 있다. 교육행정이 교육목적 달성에 필요한 인적·물적 자원을 확보·정비하고 교육목적의 달성이 효과적·효율적으로 이루어 질 수 있도록 지원하고 관리하는 활동이기 때문에 교육활동의 지원·관리와 관련되는 일체의 교육행정현상과 교육행정행위가 여기에 포함된다. 학문으로서의 교육행정학은 교육행정현상 및 그 행위에 관한 개념을 정립하고 기술하고, 설명하고 분석하여 거기에 따른 법칙과 이론을 구성하여 통제하는 응용학문으로서, 아직도 취약한 부분은 있지만 학문으로서의 기본요건을 충분히 갖추고 있다고 할 수 있으며, 교육행정학 연구의 주요 대상은 여러 학자들의 의견을 종합해보면 교육학의 한 분야로서 포괄영역이 매우 광범위하고 다양하며 매우 복합적이다. 교육행정 또는 교육행정학이 주로 다루게 되는 내용들을 보면 조직,인사,장학,시설,교육기획및정책,학교경영등 많이 있으나 그 중에서도 교육인사행정이 가장 핵심적인 부분이라 할 수 있는데 이는 교육목적의 달성을 위해 가장 핵심적인 인적요소들을 동원하고 활용하며 관리하는 일체의 행위가 포함되기 때문이다. 이렇게 볼 때 교육인사행정은 교육행정에서 가장 핵심적인 인적 요소를 관리하는 현상과 행위에 대해서 기술하고 설명·분석하며, 예측·통제하는 개념과 법칙, 이론들의 체계적인 집합체라고 말 할 수 있다.