관료조직으로서의 교육조직

A. 권위의 개념

관료제에 대한 논의는 권위의 개념 정의로부터 출발한다. 권위는 공적인 조직에서 상하관계가 어떻게 형성되는가를 이해하는 데 개념적인 기초가 된다. 그러나 권위는 우리가 ‘권위주의’라고 할 때의 ‘권위’와 동등한 개념은 아니다. 권위주의는 독단적이며 전체적인 행동유형을 의미하며, 여기서의 ‘권위’와는 구별된다.
권위는 권력과도 구별된다. 권력은 비위협적인 설득에 기초한 통제는 물론 강압적인 통제까지도 포함하는 개념이다. 반면 권위는 권력보다는 의미의 폭이 좁고 자발적인 순종은 주어지는 명령이 합법적일 때에만 비로소 가능하며, 이러한 합법성 혹은 정당성에 기반한 영향력이 권위이다.
학교조직에서의 권위 관계의 3가지 특성
첫째, 교사들은 합법적인 명령에 대해 기꺼이 순응한다.
둘째, 교사들은 자기 자신의 개인적인 입장은 유보하고 조직의 명령을 수용한다.
셋째, 학교조직에서의 권위는 상사의 권력으로부터 나오는 것이 아니라 집단의 규범 과 가치에 의해 합법화된다.

B. 권위의 유형

1. Weber
전통적 권위거부할 수 없는 전통으로 이어져 온 인습을 기반으로 하여 정당하게 받아들여지는 권위카리스마적 권위어떤 개인의 독특하고 예외적인 신성함, 영웅성, 또는 모범적인 인격과 그가 보여주는 규범적 유형들(질서)에 대한 헌신에 의존하여 정당화되는 권위합리적·합법적 권위비인격적인 규칙 또는 규범과 그러한 규칙에 따라 정당성을 확보한 사람들의 명령권에 대해 신뢰하는, 다시 말해 합리적 근거에 입각한 권위
2. Peabody