개발과 보존의 상호 관계

특히, 도시개발을 예로 들어서 이야기 해보자면, 가난으로부터 벗어나기 위한 잘살기 운동은 환경이라는 문제를 절실하게 생각할 겨를이 없었고 어떻게든 빨리 건설하고 빠르게 효과를 볼 수 있는 방법의 구안으로 남들이 100년의 기간에 걸쳐서 이루었던 일 들을 우리는 10년에서 20년의 짧은기간에 이루었다는 자부심에 사로 잡혀 개발의 심각한 후유증을 염두에 두지 못했던 것이 사실이다. 사실 산업혁명에 의한 도시화 현상이 가속화되기 이전의 시기에는 수요와 공급의 시장논리에 의한 자유방임주의적 도시계획에 의해서도 도시는 개발과 보존이 어느정도 상호 공존하여 왔다. 그러나 산업혁명에 따른 도시화 현상으로 도시에 인구가 집중되면서 도시문제는 환경을 심하게 오염시키기 까지에 이르렀다. 그 결과 환경오염의 엄청난 영향은 아름다운 금수강산에서 어디서든 맑은 물, 맑은 공기를 마시며 자연의 혜택을 누리며 살아왔던 넉넉하고 풍요로운 우리의 우리의 땅이 자리를 잃게 되고 언제부터인가 환경보전이라는 절대절명의 과제가 우리의 앞에 성큼 다가와 심각한 문제를 던져주고 있다. 즉, 산업혁명 이후 계속되어온 도시의 개발에 따른 문제는 비계획적인 접근방식으로는 해결할 수가 없어 계획을 통한 근본적인 변화를 필요로 하기에 이르렀다. 따라서 보이지 않는손 보다는 보이는 손에 의한 계획적인 변화를 중시하고, 공공의 교정적 개입을 하게 된 것이다.