김정일

가 됨으로써 김일성이 살아 있는 동안에 이미 사실상 실질적인 최고통치자가 되었다. 이와 같이 모든 분야의 권력기구를 장악해 왔기 때문에 그에게는 당·정·군의 역할 분담만 있을 뿐 이들간의 이해관계를 조정해야 할 하등의 필요가 없었다. 따라서 경제의 중요성을 피력하는 자리에서는 내각의 역할을 강조하고 안보나 기강을 강조할 때에는 군대를 내세우고 정치나 사상을 내세울 때에는 당을 강조한다. 사정이 이렇다 보니 이들간의, 또는 이들 내부의 토론과 합의는 존재할 수 없다. 김정일 통치 아래서 가장 약화된 조직이 바로 당중앙위원회나 정치국 등 전통적으로 사회주의 국가체제에서 정책결정을 책임지는 최고 조직들이라는 사실은 역설적인 현상이다. 이런 의미에서 김정일이 통치하는 오늘날의 북한은 매우 독특한 정치체제이다. 4. 마치면서 김일성 사망 이후 북한 권력의 핵심에 홀로 서있는 김정일이 북한을 어떠한 방법으로 통치하든 그의 존재를 벗어나서 북한을 생각할 수 없다고 생각되어진다. 더욱이 김정일은 아버지 김일성과는 지도자로서 성향이 완전히 구별되어지지만 아버지 못지 않은 권력의 장악력을 보여주고 있다는 것이다. 이점은 어떤 의미에서는 김정일만 설득하면 북한의 국가정책 노선을 바꿀 수 있는 계기가 의외로 쉽게 확보될 수 있다고도 생각되어지며 이러한 점에서 현재 햇볕정책으로 대변되는 우리나라의 대북정책과 북의 경제개발 지원 정책은 상당히 긍정적 효과가 더 많은 것으로 생각되어지며 보다 체계적이고 지속적으로 진행되어야 할 것이라고 생각되어진다.