04조직의제원리

과정을 소홀히 하며, 중앙집권화로 국민과의 거리감이 생기는 단점이 있다. (2) 과 정(절차, 수단) 1) 개념 : 과정(절차, 수단)에 따른 기준은 하나의 행정업무가 완수되기까지의 과정을 중심으로 한 것으로 조달청, 통계청, 예산실, 감사원, 인사국 등이 이에 해당된다. 2) 장점 : 과정(절차, 수단)에 따른 기준은 최신기술을 최대한 이용할 수 있으며, 노동 절약적 기계를 광범위하게 적용하여 경비절약을 기하며, 유효한 분업과 행정의 전문화에 기여하는 등 장점이 있다. 3) 단점 과정(절차, 수단)에 따른 기준은 한 과정의 실수가 정부 전반에 영향을 미치며, 목적보다 수단을 더 중시하며, 관리자 양성이 곤란하다는 단점이 있다. (3) 고 객(수혜자, 대상) 1) 개념 : 고객(수혜자, 대상)에 따른 기준은 행정수요 또는 행정활동의 대상을 기준으로 하여 편성된 것으로 국가보훈처, 보건복지부, 노동부, 산림청, 철도청, 해운항만청 등이 이에 해당된다. 2) 장점 : 고객(수혜자, 대상)에 따른 기준은 국민들의 정부와의 접촉교섭이 용이하며, 국민에 의한 통제가 용이하며, 수익자에 대한 서비스가 강화되는 등 장점이 있다. 3) 단점 : 고객(수혜자, 대상)에 따른 기준은 압력단체의 요구에 약해지기 쉬우며, 행정상 중복과 복잡화가 되기 쉬우며, 전문화가 곤란하다는 단점이 있다. (4) 지역(장소) 1) 개념 : 지역(장소)에 따른 기준은 지역을 기초로 하거나 대상으로 하여 편성되는 조직기준으로 종로경찰서, 외무부의 아주국 등이 이에 해당된다. 2) 장점 : 지역(장소)에 따른 기준은 일정한 지역 내의 정부활동을 용이하게 하며, 정부시책을 지역실정에 적합하게 하며, 행정에 주민의사를 반영하는 등 장점이 있다. 3) 단점 : 지역(장소)에 따른 기준은 통일된 정책수립과 실시가 곤란하며, 근시안적 관리가 되기 쉽다는 단점이 있다. 3. 실제적 요인 현실적으로 부처를 조직함에 있어서는 다음의 요인이 적용된다.