프랑스복지에관한연구

2) 기여금에서 조세로 프랑스는 임금에 기초한 사회보장비의 비중이 유럽에서 가장 높다. 1990년대 초반 프랑스 사회보장지출의 75-80%가량이 기여금에 의해 조달되었다. 이로 인해 사회 보장재원에서 지나치게 높은 비중을 차지하고 소득 역진성, 고용주에 대한 부담과중과 이에 따른 고용주의 기여금 부담금 비율의 하락 등의 문제가 발생하였다. 프랑스 사회 당 정부는 1990년대부터 사회보장제도의 재원 조달방식을 임금에 기초한 기여금에서 조세방식으로 변경 하고자 시도하였다. 3) 자치관리에서 국가개입으로 프랑스 사회보장제도의 전개과정에서 국가가 맡아 온 역할은 다른 유럽국가들에 비해 극히 소극적이었다. 국가는 사회보장의 운영을 자율적인 법인체에 맡겨 놓고 감독과 통제의 방법으로만 개입함을 원칙으로 하였다. 국가의 역할은 구체적으로 사회보장 입법을 통한 기본 골격의 구축, 세부규칙의 제정과 재정의 수진 균형상태의 감독 및 통제 등에 국한되어 있었으며, 극히 예외적인 경우를 제외하고는 사회보장 재원조달을 책임지지 않았다. 4) 국가의개입의 강화 사회보장 재원 중 조세부문의 비중 강화로 사회보장제도 운영에 대한 국가개입의 강화가 나타났다. 사회보장운용 방식에서 문제가 되었던 불투명성에 대한 대안의회는 매년 사회 보장의 재정균형을 위한 일반적 조건을 결정, 재정수입을 고려하여 지출목표를 정할 수 있었고 건강정책, 사회보장정책, 재원충당방식, 재정소요방식 등에 대한 견해를 밝힐 수도 있게 된다. Ⅳ. 결론 프랑스에서의 복지개혁은 분명히 비스마르크식 복지국가의 쇠퇴를 의미하지만 베버리지식 복지국가로의 전환을 의미하는 것이 아니다. 현재 프랑스에서 진행되는 복지개혁은 미래의 복지국가의 유지와 발전을 위해서는 수정된 모델이 필요하다는 것을 상징하는 것이며, 임금 에 연계한 기여금의 바탕위에서 시민권과 국가의 역할이 강화되는 점진적 성향을 나타내는 것으로 이해하는 것이 바람직하다.