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무직 청소년은 각급 학교의 재수자, 취업 희망 무직자, 대기군인, 취업포기 무직자, 재수 탈선자 등으로 이루어져 있다고 볼 수 있는데 이들의 발생과 적재원인은 크게 교육내적요인과 교육외적요인으로 구분 할 수 있다.
교육내적요인으로는 진학수요의 증가에 못 미치는 교육 기회가 주된 것이며, 교육 외적으로는 취업구조면, 인사제도면, 국민의식구조면, 등에서 그 요인을 찾아 볼 수 있는데 세부적으로는 다음과 같다.
취업구조면에서는 노동시장의 불균형으로 인한 고졸자의 취업기회 부족, 학력에 따른 체용 조건의 왜곡, 정부의 노동 집약적 경공업, 우선책에 의한 고등인력의 낭비등이 요인이다. 인사 제도면에서는 임금 및 승진상의 학력간의 격차, 낮은 학력으로 계속 발전 할 가능성 희박, 고등교육인력의 상대적 과다 등의 요인이 있으며, 학력을 사회적 인정과 지위의 원천으로 생각하는 국민의식구조 등이 작용하고 있다. 이런 무직 청소년은 사회에서 뚜렷한 소속감을 갖지 못 한 채 미래의 보다 나은 생활을 설계하는 대신 불안하게 들떠서 사회에 대해서 주변적인 자세를 갖고 있기에 기성세대 및 기존 질서에 대해 불만세력으로 형성되어 간다.
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