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지역정책의 성공적 수행을 위한 갈등관리방안
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본 자료는 지역정책의 성공적 수행을 위한 갈등관리방안
에 대해 작성한 보고서입니다.
up지역정책의성공적수행을위한갈등관리방안
에 대해 작성한 보고서입니다.
up지역정책의성공적수행을위한갈등관리방안
목차/차례
- Ⅰ. 문제제기
- Ⅱ. 이론적 배경 - 지역간 갈등의 본질과 원인
- 1. 갈등(conflict)의 개념과 특징
- 2. 지방자치단체간 갈등의 유형과 원인
- Ⅲ. 갈등관리의 필요성과 접근 방법
- 1. 갈등관리의 필요성
- 2. 지방자치단체간 갈등관리의 접근
- Ⅳ. 지방자치단체간 갈등해소를 위한 방안
- 1. 지방자치단체간 갈등해소를 위한 제도의 개선방향
- 2. 지방자치단체간 갈등에 대한 근본적인 인식의 전환
- Ⅴ. 결론
- ※ 참고문헌
본문/내용
Ⅰ. 문제제기
현대 민주주의 국가에서 지방자치가 민주주의와 필연적 결합관계를 갖고 있느냐에 대하여 적어도 이론적으로는 크게 두 가지 견해가 엇갈리고 있다. 즉 하나는 지방자치가 대중적 민주주의와 자유를 함께 보장할 수 있는 조건이며 시민교육의 장이 된다고 하는 입장이며, 다른 하나는 지방자치가 낮은 참여로 인해 궁극적으로 비민주적이 되어 지역의 이익을 지나치게 중시하는 배타주의와 분리주의를 배우게 한다는 주장이 그것이다.
그러나 이 두 견해는 본질적으로는 지방자치가 지니는 양면성, 즉 민주성과 효율성의 어느 한 측면을 각각 강조하는 것으로 특정 시기와 장소에 따라 그 현실적 의미는 달라질 수 있을 것이다. 예컨대 고도의 중앙집권체제를 유지하고 있는 국가나 사회에서는 배타적 지역주의가 발생할 여지가 없는 대신 주민이 가까이서 정부를 접할 수 있는 참여의 제한을 강요받아야 한다. 한편, 지방의 자기결정력을 최대한 허용하는 국가나 사회에서는 지역의 개별적 특수성이 강조되는 반면 지역문제를 둘러싼 갈등과 분쟁이라는 난제에 봉착하고 있는 것이 현실이다. 이러한 양면성은 한국의 현실에 그대로 적용된다.
한국의 경우…
현대 민주주의 국가에서 지방자치가 민주주의와 필연적 결합관계를 갖고 있느냐에 대하여 적어도 이론적으로는 크게 두 가지 견해가 엇갈리고 있다. 즉 하나는 지방자치가 대중적 민주주의와 자유를 함께 보장할 수 있는 조건이며 시민교육의 장이 된다고 하는 입장이며, 다른 하나는 지방자치가 낮은 참여로 인해 궁극적으로 비민주적이 되어 지역의 이익을 지나치게 중시하는 배타주의와 분리주의를 배우게 한다는 주장이 그것이다.
그러나 이 두 견해는 본질적으로는 지방자치가 지니는 양면성, 즉 민주성과 효율성의 어느 한 측면을 각각 강조하는 것으로 특정 시기와 장소에 따라 그 현실적 의미는 달라질 수 있을 것이다. 예컨대 고도의 중앙집권체제를 유지하고 있는 국가나 사회에서는 배타적 지역주의가 발생할 여지가 없는 대신 주민이 가까이서 정부를 접할 수 있는 참여의 제한을 강요받아야 한다. 한편, 지방의 자기결정력을 최대한 허용하는 국가나 사회에서는 지역의 개별적 특수성이 강조되는 반면 지역문제를 둘러싼 갈등과 분쟁이라는 난제에 봉착하고 있는 것이 현실이다. 이러한 양면성은 한국의 현실에 그대로 적용된다.
한국의 경우…
참고문헌
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김병준, 「한국지방자치론」(서울: 법문사, 1995)
김보현⋅김용래, 「지방행정의 이론과 실제」(서울: 법문사, 1993)
김익식, 지방자치단체와 특별지방행정기관의 기능재조정, 한국행정연구, 제3권제3호, 1994년 가을호
김학로, 「지방행정의 이론과 실제」(서울:박영사, 1994)
대전직할시 연구단, 자치단체내 지역⋅집단이해 조정방안, 지방행정발전세미나, 내무부 지방행정연수원, 1991.
박종화 외 공저, 지역개발론(서울: 박영사, 1996)
부산참여연합, 생곡 쓰레기 매립장을 통해 본 민선시대의 책임행정, 1996.7.
안성호, 지방정부간의 갈등관리와 중앙정부의 역할, 한국행정연구 제3권 3호, 1994.11.
이봉형⋅권희재⋅최은봉, 환경혐오시설 설치에 따른 지역이기주의 극복방안, 한국행정학보, 제29권제3호, 1995년 가을
정정길,「정책학원론」(서울:대명출판사, 1989)
총무처, 「중앙⋅지방사무총람Ⅰ」, 1994.
총무처, 국가사무의 지방자치단체 이관추진지침, 1991.3.
한국지방행정연구원, 지방행정기능분석에 관한 연구(Ⅱ), 1992.
경향신문, 1996. 10. 23.; 1996. 2. 2.
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무등일보, 1996. 11. 25.
영남일보, 1996. 10. 17.
중앙일보, 1996. 4. 26.; 1996. 6. 18.; 1996. 6. 25.; 1996. 6. 28.
한겨레신문, 1996. 6. 24.
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이봉형⋅권희재⋅최은봉, 환경혐오시설 설치에 따른 지역이기주의 극복방안, 한국행정학보, 제29권제3호, 1995년 가을
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한겨레신문, 1996. 6. 24.
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I D : mina******* Date : 2013-11-22 FileNo : 16153337 |
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