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사실 여성은 가장 규모가 크고 영향력이 있는 시청자 집단이다. 시청자 권리의 신장이라는 측면에서 여성차별 문제에 대한 해결 실마리를 찾을 수도 있다. 시청자의 법적 지위를 보면 시청자 주권의 의미가 보다 명확해 질 수 있다. 우선 시청자인 국민은 공공재인 주파수스펙트럼의 실질적 소유자라는 점이다. 다음으로 시청자는 방송 내용의 소비자라는 점에서 헌법과 소비자보호법에서 보장하고 있는 일반 소비자의 지위를 갖는다는 점이다. 이는 소비자주권으로서의 시청자 주권을 의미할 수 있다. 끝으로 시청자는 방송사 재원의 실질적 납부자라는 점에서 주권을 갖는다는 점이다. 수신료 형태이던 광고비 형태이던 궁극적으로 그 비용을 지불하는 것은 일반 국민일 수밖에 없기 때문이다.
이러한 시청자 주권은 시청자의 방송참여와 관련하여 다음 세 가지 권리 차원으로 외화된다. 첫째, 방송에 참여하여 자신의 견해를 개진할 권리, 즉 방송접근권이다. 이는 방송사와 다른 견해를 가지고 있는 경우 이를 개진할 수 있는 권리인 반론권을 포함하는 개념이다. 둘째, 살아가는 데 필요한 정보를 얻을 권리, 즉 정보접근권이다. 셋째, 방송으로부터 사생활을 침해받거…