지방화시대에 있어 지방사회복지협의회의 활성화 방안에 관한 고찰

I. 서 론
우리 나라의 `신경제 5개년 계획`에 있어 사회복지증진부문의 기본 방향은 첫째, 국가 발전 수준에 부응하는 사회복지정책을 설정하여 국민복지증진을 도모한다. 둘째, 농어민연금실시 저소득층에 대한 기본생활보장 복지사업에 민간 참여를 확대한다. 셋째, 장애인 편의 시설 확충 고용 촉진과 영유아보육시설을 확충한다. 넷째, 국민의 의료 편의를 제공하고 국민 건강 증진을 도모한다. 이러한 기본 방향에 입각한 사회보장 부문의 중점 추진 과제는 ①한국형 사회복지모형개발, ②복지 서비스의 유료사업 개발, ③복지사업에의 민간참여, ④복지사무소 설치 검토 등이 특징이다.
그런데 우리 사회의 복지 여건을 보면 평균수명의 연장으로 고령화사회가 도래했고 출산력저하로 노동력이 부족하며, 여성의 사회 활동 증가로 보육 문제가 발생했다. 또한 산업화 도시화의 진전은 산업재해 환경문제를 야기시키고 있다. 더욱이 저소득층의 상대적 빈곤감,가족기능의 약화,청소년 비행,범죄 등이 증가하고 있어 더욱 가정 지역사회의 복지 기능 강화와 민간복지자원의 참여가 요망된다.
그렇다고 국가가 시행해야 할 사회복지정책을 가족과 지역 그리고 민간에…