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I. 문제의 제기
고령화는 전 세계적인 추세이며, 우리나라는 그 중에서도 가장 빠른 속도로 고령화가 진행되어가고 있다. 2002년 현재 우리나라 전체 인구 중 65세 이상 고령인구가 차지하는 비율은 7.9%에 이르고 있다. 그러나 우리나라 내에서도 서울과 지방, 도시와 농촌 간의 고령화 수준에는 현격한 차이가 있으며, 특히 농촌의 비중이 높은 지역일수록 고령화율은 더욱 심각한 형편이다. 서울은 전체보다 낮은 6% 수준인 데 반해, 충청남도는 12.8%, 전라남도는 14.6%에 이른다. 또한 농촌의 고령인구 비율은 1990년 평균 11.5%에서 2001년 현재 24.4%로 급속히 증가해 가고 있다.
이러한 지역간 고령화 수준 및 속도의 차이는 향후 노인관련 정책 수립에 있어 지역간 격차를 고려한 지역사회 중심의 정책 수립과 전개가 매우 중요함을 강력히 시사해 준다. 특히 고령화와 더불어 우리 사회에서 그 필요성과 중요성이 점차 증가해 가고 있는 노인교육 분야에 있어서는 평생교육의 고유한 특성과 노인 학습자들의 독특성으로 인하여 지역사회의 특성을 고려한 정책의 수립이 더욱더 중요하다.
노년기는 신체적인 기능이 저하되는 시기일 뿐 아니라, 배우자나 친구…
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