한국 정부 조직의 특성

바로 이 점에서 그간 행정학의 조직이론 분야에서 이루어 놓은 눈부신 ꡐ일반조직이론ꡑ적 성과를 토대로 하여 정부조직이라는 특수 유형의 조직에 초점을 맞춘ꡐ특수조직이론ꡑ으로서의 정부조직론의 가능성과 방향에 대한 진지한 검토가 필요한 것이다. 즉, 제도론적이거나 역사적 시각에서 이루어진 정부조직론, 행정조직의 가장 두드러진 조직원리인 관료제에 초점을 둔 관료제론, 정부조직의 변천과정에서 관심을 갖는 제도론적 행정사, 정부조직의 다국적 교차 비교를 주로하는 비교조직론 등이 그 예이다(김태수, 1995: 77-80). 또 미국에서도 행정조직론의 독립적 연구 필요성에 따라 많은 연구 결과들이 나오고 있다(Bozeman, 1987; Rainey & Backoff & Levine, 1976: 233-246; Perry & Raney, 1988: 182-201; Denhar! dt, 1984; Powell, 1991/1987). 그러나 기존의 조직이론적 연구 성과는 물론 국가에서의 국가기구론, 정부조직의 원리를 제공하는 행정법 등을 연구대상으로 하는 법적 연구, 제 3영역의 분출로 인한 정부조직의 변모 등에 관심을 갖는 규제이론적 연구 등 다양한 접근방법을 종합적으로 원용하여 행정조직을 연구하려는 시도는 아직껏 활발하지는 못한 것 같다. 바로 이러한 상황 판단과 연구의 필요성에 기초하여 정부조직론의 독자적 학문영역으로 발달시켜야 할 필요성이 제기되고 있다. 즉, 정부조직론의 독자적 연구 필요성을 제기한 단편적 논문에 부응하고 그간 이루어진 유사한 연구들을 비판적으로 검토하며 다양한 연구방법을 종합적으로 원용하여 정부조직론의 연구 방향에 대한 종합적 검토가 필요한 가운데 있는 것이다. 이러한 문제의식에 따라 정부조직론의 이론적 위상에 대해 시론적으로 검토하되, 그러한 정부조직론의 이론적 위상에서도 우선 조직이론적 위상과…
이러한 문제의식에 따라 정부조직론의 이론적 위상에 … 1. 보편조직이론으로서의 정부조직론