M. Lipsky(립스키)와 J. Q. Wilson(윌슨)의 일선관료제론 비교

사기업체든지 정부조직이든지 관료제적 요소를 지닌 조직의 구성원이라면 보다 더 높은 직위에 오르기를 소망한다. 왜냐하면 조직의 특성상 높은 직위는 하위 직위에 비해 더 많은 권한이 부여되며 그에 따라 자신의 능력을 펼칠 기회가 많아지기 때문이다. 이러한 계층제적 조직의 특성을 잘 설명하고 있는 이론이 Weber의 계층제적 관료제 이론인데, 이 계층제적 관료제 조직에 있어서 단점 중 하나에 높은 직위에 있는 조직 구성원은 실제 일선현장에서 무슨 일이 일어나고 있는지 파악하기 어렵다는 점이 있다. 따라서 이런 문제점을 지닌 하향식 접근방식(top-down approach)에 대응하는 개념으로써 등장한 개념이 상향식 접근방식(bottom-up approach)이다.

Ⅱ. 상향식 접근방식의 의의

상향식 접근방식(bottom-up approach)이란 유동적이고 동태적인 상황 하에서 구체적이고 명확한 목표의 설정이 어렵고 관리층의 효율적인 관리가 어렵기 때문에 추상적이고 모호한 목표를 하향식으로 부여하는 것보다 구체적으로 일선현장에서 무슨 일이 있어나는지를 파악하여 이를 상향식으로 올리는 게 중요하다는 주장이다.
따라서 이러한 상향식 접근방식에서 있어서는…