학교제도의 역사와 앞으로의 과제

학교의 목적은 인류의 문화적 가치(언어·과학·기술·예술 등)를 매개로 한 피교육자의 학습을 통하여 그 능력의 성장·발달을 지향하는 데 있으며, 학교의 기능으로서 중요한 것으로는 국민형성·직업적 훈련·교양의 육성 등을 들 수 있다. 국민형성의 기능은 제2차 세계대전 전의 독일이나 일본에서 볼 수 있듯이 자칫하면 국민교화의 기능으로 탈바꿈되어 학교가 국가권력의 정치적 지배의 수단이 되는 경우도 있다. 당연히 국민대중의 요구를 기반으로 하여 학생의 성장·발달에 의한 국민형성이 과제로 되어야 한다.
직업적 훈련은 각종 직업에 따라서 분화하여 실시되는데, 의무교육단계에서는 고정된 직업에 대한 준비가 아닌 기초적인 지식·기술의 습득이 기본이 되어야 하며, 산업의 요구를 학교교육에 직접 반영시키는 일은 억제되어야 한다. 또한 실용적인 견지에서만이 아닌, 인간의 내면적인 풍요함을 배양하는 교양의 육성을 중요한 기능으로 하여야 한다.