지방 행정

Ⅱ.본론
1절 주민참여의 의의

1.주민참여의 등장 배경 및 개념

1930년대를 전후로 미국에서 대규모 지역개발사업이 착수되면서 주민참여가 활발히 이루어졌으며, 1960년대 이후에는 각종 도시사업 등 지역개발 사업에 이미 주민참여가 광범위하게 이루어지고 있다. 한편, 개발도상국에 있어서도 국가발전을 도모하기 위한 각종 개발, 건설사업에 있어서 주민들의 이해문제가 크게 대두되고, 국민소득 수준의 향상에 따라 주민들의 권리의식이 나날이 높아져, 과거의 식민지배의 유산에 따라 전문직업관료들의 독선적 업무처리에 많은 이의제기와 적극적 청구가 행해짐으로서 주민의 참여가 활발히 전개되고 있다.
주민참여제도는 각 국가와 지역이 처한 형편과 조건에 따라 참여가 요구하는 현실적 상황이 다르게 발전되었기 때문에 주민참여의 정의는 이를 논하는 사람에 따라 매우 다의적으로 해석되어 왔다.
주민참여는 통상‘지역의 정치, 행정과정에 영향을 미치거나 의견을 투입하려는 행위’. ‘정책과정에 영향을 미치기 위해서 행해지는 주민의 행위’로 이해되고 있지만, 정치. 행정. 정책과정과 주민, 그리고 행위를 어떻게…(생략)