본문/내용
1. 서론
오늘날 자금세탁은 범세계적 관심사이다. 그러나, 불과 30여 년 전까지만 해도 자금세탁은 몇몇 국가의 국내적 관심사에 불과했었다. 1970년 「은행비밀법(The Bank Secrecy Act)」을 통해 자금세탁을 최초로 규제한 미국을 필두로, 일부 영미법계 국가들이 국내적으로 법률적 규제를 실시했을 뿐이다.
하지만, 1970년대부터 서서히 진행되기 시작한 세계 금융경제의 자유화·통합화 현상은 정보통신기술의 가속적 발전과 맞물리면서 1980년대부터는 괄목할만한 진전을 이루게 되었다. 그 결과, 광범한 지역에 걸친 자금세탁의 국제적 속성이 두드러지게 되어 1980년대 말에는 국제적 공동대응의 필요성이 대두되었다. 당시의 국제적 관심은 좁게는 자금세탁방지에 집중되었지만 넓게는 비정상금융활동(financial abuse)을 포괄하는 것이었다. IMF(2001a)에 따르면, 비정상금융활동은 불법적 비정상금융활동(즉 금융범죄)와 합법적 비정상금융활동으로 구분된다. 불법적 비정상금융활동에는 금융수단의 위조나 탈세 등 금융손실(financial loss)을 초래하는 모든 비폭력범죄가 포함된다. 특히, 자금세탁, 금융사기, 탈세, 외환규제의 우회 등과 같이 금융기…
40의 이행상황 평가와 관련된 후속 보완작업을 진행 중이다. 자금세탁방지활동을 전개하고 있는 여러 국제기구들, 특히 FATF와 IMF의 활동 및 정책에 대한 상세한 분석으로는 김홍범(2002)을 참조하기 바란다.
한편, 1990년대에는 FATF의 다양한 활동에 힘입어 자금세탁방지의 중요성에 대한 인식이 국제적으로 급속히 확산되면서 독일과 스위스 등 대륙법계 국가 및 개발도상국들도 자금세탁방지법률을 속속 제정하는 등 제도를 정비하였다(김홍범(2000b)). 각국의 법률 제정에 있어 FATF 40이 중요한 내용상의 준거(reference)가 되었음은 물론이다. 특히 1990년대 후반에는 금융분야의 국제표준 준수상황에 대한 평가가 국제사회의 관심사로 부상하면서 각국의 자금세탁방지제도 도입은 더욱 가속화되었다. 그리하여, 2001년 현재 전세계적으로 100여개 국가들이 자금세탁방지법을 제정·시행하게 되었다. 최근 국가적 자금세탁방지제도의 중요한 구성요소의 하나로 간주되고 있는 금융정보분석기구(Financial Intelligence Unit, 이하 FIU)를 갖춘 국가도 58개국에 달하게 되었다((IMF and World Bank(2001), Egmont Group(2001b)).
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