정부와 NGO 관계에 대한 이론모형

(1) 자율형 : 재정과 활동의 자율성이 높은 성숙된 시민사회에서 많이 발견되는 유형(우리나라 경실연, 참여연대 등)
(2) 협력형 : 정부로부터 재정지원은 받으면서도 활동은 정부의 간섭을 거의 받지 않는 유형으로 시민단체가 자발성과 필요에 따라 정부에 협력한다.
(3) 권위주의적 억압 또는 민주적 포섭형 : 민주적 포섭형이란 사회가 어느 정도 민주화가 진전되면서 시민단체가 조직화와 정치화를 통하여 역량을 강화함에 따라 정부가 시민단체의 순응을 확보할 전략으로 명시적이거나 또는 묵시적으로 시민단체의 정책변화에 대한 요구를 수용하거나 시민단체의 유력인사를 정부의 주요 기관에 임용하는 식으로 포섭하는 방식을 의미한다. 이른바 적응적 흡수(co-optation)를 시도하는 것이다. 반면 권위주의적 억압형에서는 정부와 NGO의 관계는 갈등관계를 나타낸다.
(4) 종속형 : 재정과 활동의 자율성이 낮은 우리나라의 관변단체 (새마을운동협의회, 바르게살기운동협의회 등)

4. 권해수(1999)의 모형

정부와 NGO간 목적과 수단의 일치여부에 따라 자율관계, 관용관계, 갈등관계, 억압관계로 구분하고 있다.