정책의 본질 및 유형의 분류

변화가 적은 안정된 시기와 그러한 사회에는 질서유지와 조직관리에 필요한 최소한의 지식만 요구되었다. 행정의 과정을 POSDCORB(계획, 조직, 인사, 조정, 보고, 예산)로 보거나 조직, 인사, 재무로 일컬어지는 전통적 행정학의 주된 관심은 바로 이러한 사회에 필요한 지식을 제공하기 위한 것이었다. 그러나 변화가 일상화되고 복합적이고 다원적인 문제가 시시각각 발생되는 현대사회에서는 이러한 관리중심의 지식만으로는 현상유지도 어려운 실정이다. 무수하게 발생되는 다양한 사회문제를 효율적으로 해결하고 새로운 서비스와 가치창출을 위해서는 창조적 아이디어의 개발과 이를 통한 문제해결능력의 향상이 절실히 요구된다. 정책학은 이처럼 시시각각 발생하는 행정현장에서의 문제에 효율적으로 응답할 수 있는 문제해결능력을 향상시키는 데 도움을 줄 수 있는 학문인 것이다.

Ⅱ. 정책의 개념과 성격

1. 정책의 개념

무릇 사회과학에서의 대부분의 개념이 그러하듯, 정책의 개념 또한 매우 다양하게 정의되고 있다. 정책의 개념은 정책의 연구관점이나 연구목적, 그리고 연구자의 기본가치에 따라 다양하게 규정되고 있다. 그럼에도 불구하고 이들 …