NGO(Non-Governmental Organization) : 비정부단체

NGO는 집합적 서비스(collective service)를 생산하며 기존의 시장 및 공공부문과 독립된 자발성이 강한 민간기구(private institution)로 정의될 수 있다. 이는 간혹 비영리부문이라는 성격 때문에 NPO와 혼돈이 있으나 그 구분은 주 비교대상의 차이에서 비롯된다. 어원을 살펴보면 알 수 있듯이 NPO(Non-Profit Organization)은 영리기관이 그 비교대상이고 NGO (Non-Governmental Organization)은 그 비교대상이 정부이다. 따라서 개발도상국가의 경우 정부가 사회전반을 압수하는 특수한 상황 때문에 선진국 보다 NGO라는 표현을 집중적으로 사용한다.
하지만 NGO가 무엇이라고 일률적으로 규정하기는 쉽지 않다. 편의상 NGO는 정부기구가 아니면서 이윤을 추구하지도 않는 민간조직이라는 정의가 가장 일반적이기 하지만 특정 조직이 NGO로 규정되기 위한 최소한의 조건을 보면 ①일회성 캠페인에 그치지 않고 지속성을 가져야 하며, ②의사결정의 자율성(self-governing)을 가진 상태에서 ③정부 내지 정치적 영향으로부터 독립해 있고 ④이율을 추구하지 않아야 된다는 설명이 가장 타당성이 있는 듯 하다.

2. NGO의 범위

따라서 시민단체, 환경단체, 비영리…