민주화 이후의 시민사회

※보론 민주화 이후 시민사회 내의 운동의 축은 이전의 절차적 차원에서의 민주화를 요구했던 사회 · 민중 운동에서 벗어나 정치, 경제, 보건의료, 복지, 봉사, 생활, 소비자, 인권, 환경, 교육, 언론, 문화, 예술 등 광범하고 다양한 시민운동으로 변화하였다. 이 글에서는 이러한 흐름을 선도했던 NGO로 대표되는 시민단체들에 대해 알아보고 또 시민 사회에 대한 다양한 오해들과 해법 그리고 나아갈 길에 대해서 말해보고자 한다. 1.시민단체의 개념에 대한 대표적인 정의 (1)NGO(Non-Governmental Organization) NGO는 국가나 시장이 아니라 비영리 섹터에서 자원 활동을 통해 비영리적 목적을 추구하는 결사체로 쓰이는 용어지만 실상 NGO의 범위는 국가마다 다르다. 우리나라에서도 여러 의견이 있지만 대체적으로 공공의 이익이나 집단의 공동이익을 추구하는 결사체로, 임시적인 기구가 아니라 내부 구조와 규칙을 토대로 지속적으로 활동하는 조직으로, 직원이 서비스를 제공하는 기관형 조직이 아니라 회원의 자발적인 참여로 구성되는 회원조직으로 NGO를 정의한다. (2)NPO(Non-Profit Organizations) NPO는 미국에서 많이 사용되는 용어로 정부와 기업을 제외한, 자체 관리절차에 따라 공공 목적에 봉사하는 단체를 말한다. NPO는 어느 정도 공공성을 띠느냐에 따라 정부지원, 기부금 소득 공제, 세금 면제 같은 혜택이 다르다. 학자들에 따라서는 NGO를 비정부기구로만 보면 기업과 같은 영리단체들도 NGO에 속하기 때문에 엄밀히 NPO로 규정하자는 주장도 있다.