부산 영락공원 성공 사례를 바탕으로 한 납골당

2. 문제점 화장장 등 장사시설이 기피 시설이냐 복지시설 또는 공공시설로서 주민의 편익을 증가 시키는 시설이냐, 죽은 자에 대하여 어떻게 대우하며, 산 자와 죽은 자의 공간을 어떻게 확보할 것인가의 문제(즉, 양자의 공간을 격리할 것인가 아니면 산 자의 생활공간 속으로 수용 시킬 것인가 하는 문제, 공간의 효율적 사용문제 및 인간의 죽음에 대한 태도·인식이 장사시설의 관리·운영에 미치는 문제)는 오랜 옛날부터 논쟁거리로 내려온 문제로 이러한 논란은 동 시설을 둘러싼 환경과 각 주체들간의 인식에 의하여 좌우된다. 사실 화장장을 포함한 장사시설은 어느 지역에서나 한 번은 신세를 지는 필수적인 시설이지만 주변 주민의 반대 등으로 인하여 건설과 개선의 요구가 나오기 어려운 시설이라고 할 수 있어 가장 개선이 늦어지고 있는 시설이라고 할 수 있다. 이러한 상황에 의하여 화장장 시설개선을 위한 주민과의 협상이나 이해 설득 등이 진전되지 않으면 화장장의 시설은 더욱 노후화 되고 이에 따라 화장장에 대한 인식을 악화시키는 결과를 초래하고 있다. 또한, `시멘트 건물에 높은 굴뚝에서 나는 시커먼 연기와 좋지 않은 냄새`로 표현되는 종래의 화장장의 모습은 주변 주민이나 시설이용자까지도 별로 달갑지 않은 시설이 되었던 것이 사실이라고 할 수 있다. 이러한 인식을 개선하기 위해서는 국가 및 지방자치단체가 적극적인 관심을 갖고 시설의 개선이나 확충을 위하여 적극적인 지원을 하여야 함에도 불구하고 그러하지 못한 것을 <표3>을 통하여 알 수 있다. <표3> 화장장·납골당 국고지원 실적 (단위 : 백만원) 종 별 계 `93 `94 `95 `96 `97 `98 `99 2000 계(금액) 30,620 360 3,055 3,305 7,937 9,403 6,540 8,822 1,222 납골당 규모 41개소 - 2개소 3개소 5개소 8개소 7개소 7개소 9개소 금액 19,603 - 502 2,261 4,080 2,885 3,100 2,821 3,954 화장장 …
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