사회복지운동

가. 사회복지운동의 개념과 쟁점
본 서에서는 사회복지운동을 ‘사회복지 발전을 목표로 하는 사회운동적 노력’이라고 평이하게 정의하고자 한다. 즉, ‘목표로서의 사회복지 발전’과 이를 달성하기 위한 ‘수단적 노력으로서의 사회운동’의 조합으로 이해하고자 하는 것이다.
물론 이와 같은 개념의 조합은, 모든 사회과학적 개념의 혼란스러운 정의를 염두에 둘 때, 엄밀한 해석과 적용을 위해서는 상당한 논란을 예고한다고 볼 수 있다. 우선, 사회복지와 사회운동 각각을 정의하는 문제가 존재하고, 사회복지운동이라고 통합해서 볼 경우에도 그 주체, 대상, 목표, 이념, 방법 등에 있어 상당한 혼란과 쟁점이 존재할 것으로 예상할 수 있다. 이러한 어려움을 염두에 둘 때, 사회복지운동에 대한 단일하고 명확한 개념정의를 시도하기보다는 ‘목표로서의 사회복지’와 ‘수단으로서의 사회운동’에 대한 쟁점들을 부각, 정리하면서 조작적으로 개념화하는 것이 보다 실용적일 것이다.

나. 목표로서의 사회복지
먼저, 사회복지라는 요소는 운동의 목적을 제시하는 개념인데, 사회복지에 대한 다양한 개념정의가 존재하지만, 견해의 차이가 가장 크게 나타나는 …