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한 개인의 생애 전단계에 걸쳐 이루어지는 정규·비정규의 모든 교육활동. 가정교육·학교교육·사회교육 등이 유기적으로 통합되어야 한다는 교육원리를 말한다. 학교교육을 포함하고 있으므로 학교 외 교육을 뜻하는 사회교육보다 넓은 개념이다.
평생교육이란 용어의 등장배경을 보면 유네스코의 성인교육발전을 위한 국제위원회(International Committee for the Advanced of Adult Education) 에서 랭그랑(P. Lengrand)의 계속교육에 관한 연구논문을 검토한 결과 `유네스코는 출생에서 죽음에 이르기까지 인간이 일생을 통하여 행하는 교육의 과정(즉 전체적으로 통합적이어야 할 필요성이 있는 교육과정)을 만들어 활동하게 하는 원리로서 평생교육이라는 구상을 승인해야 한다.` 라는 건의를 유네스코사무국에 제출한데서부터 시작되었다.
평생교육론의 등장배경을 보면 두 가지 면에서 살펴볼 수 있다.
첫째, 교육외적인 면인 기술혁신, 정보화, 노동시간의 단축, 여가의 증대, 사회구조의 변화 수명연장, 가정구조의 변화, 지역사회의 변화, 도시의 인구집중화, 고령화 사회의 등장, 고용구조의 변화, 세계화, 지구촌화와 같은 사회적변화이다…