아세안에서 FTA로

이렇게 정부차원의 경제협력 노력이 어려워지자, 1980년대에 들어와서 ASEAN은 민간부문의 협력을 증진하려는 노력을 하게 되었다. 그리하여 1980년에 ASEAN 상공회의소는 AIJV(ASEAN Industrial Joint Venture)와 `4+2 제안`이라는 방안을 제안하게 된다. 이 AIJV는, 2개 이상의 회원국이 최소의 지분을 가지고 참여하는 산업합작의 경우, 이에 관여하는 국가 내에서만은 관세의 50%를 인하하도록 하는 것이다. 또한 `4+2 제안`은 향후 10여 년 동안 인도네시아-말레이시아-필리핀-타이간의 관세동맹을 체결하고, 산업발전정도가 유사한 싱가포르와 부르네이의 관세동맹을 연합하여 하나의 자유무역지대를 설치한자는 내용이다. 이는 여러 형태와 모습으로 나누어져있는 ASEAN 회원국들간의 무역체제를 하나로 연결하는 최초의 노력이라고 여겨진다. 그러나 이 `4+2 제안`은 10여 년의 관세동맹 체결 기간이 현실적으로 너무 길며, 비록 관세동맹이 체결되어도 `자유무역지대`의 설정과 해당상품의 결정 및 그에 따르는 절차와 방법의 비현실성으로 인해 유보되었다.