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3. 정부혁신 중 생산성향상을 위한 특별전략
스탈링은 조직이 효과적인 생산성 향상을 관리하기 위해서 다음의 일곱 가지 요소를 제시하였는데 이와 같은 요소들은 6개회사, 주정부, 그리고 지방정부가 공동으로 실시한 공식적인 생산성 관리조사를 통해서 얻은 결과라고 한다. 조직내에서 생산성에 대한 중점사항은 무엇인가, 최고층의 지지와 헌신의 획득, 생산성 목표와 목적에 대한 전체 조직 차원의 생산성 계획의 문서화, 조직에 의미 있는 생산성 측정-생산성의 측정을 굳이 모든 요인에 대해서 정밀하게 실시할 필요는 없겠으나 이해하기가 쉽고 계산이 용이하여 관리자, 종업원 모두에게 이해가 쉬우면 된다.
(1) 인적자원관리
- 실적주의의 부활 : 공공종사자는 능력과 업적에 기초하여 선택, 임명, 승진되고 보상되어야 한다. 그러나 실제에 있어서는 인종, 문화적 배경, 성 또는 일자체와 관련되지 않은 다른 요소들의 제약에 의해 영향을 받는다.
- 관리자의 권위 회복 : 관리자는 분명 그들이 책임지고 있는 목표를 성취하기 위해 권위와 자원을 필요로 하며 그리고 나서 그 결과에 대해 책임을 질 수 있어야 한다. 때때로 인사제약상의 혼란은 행정가로 하여금 그들의 일을 수행하는데 지장을 주며, 적어도 저조한 실적에 대한 변명을 하게 한다.
- 인사성과 개발과 업무만족의 증진 : 공공인사정책은 성과를 증진시키고 개개인의 능력을 개발하도록 고취하고 업무의 질을 향상시키는 적합해야 한다.
(2) 고객행태의 변화 : 서비스를 제공하는 조직에 있어서 고객의 행태는 생산성을 향상시키는 데 있어서 지극히 중요하다. 그러므로 생산성 향상을 위하여 고객의 행태와 기대를 변화시킬뿐 아니라 이들의 수요를 정확하게 파악해야 할 것이다.
(3) 봉사정신과 협동정신의 함양 : 정부활동이 사회의 모든 분야에 개입됨으로써 자원봉사홀동은 상대적으로 쇠퇴하였다. 그러나 다시 정부역할이 사회의 모든 분야를 커버할 수 없게 됨에 따라 자원봉사활동의 독려가 필요하게 되었다.
(4)공무원들의 새로…
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참고문헌
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한국행정개혁론, 김번웅 외저, 법문사(1997)
정부조직구조연구, 한국행정학회, 대영문화사(1999)
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한국행정의 과제와 개혁, 한영환, 아세아문화사(1998)
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