허목의 행정철학

3. 재앙과 이변의 경험 허목이 삼척부사로 재임해 있는 동안 어떤 해는 가뭄으로 인한 재해 때문에 논 전체에 모를 심지 못한 주민이 절반이었고 모내기 후에도 벼이삭이 패지 못한 것이 반이 되었고 1670년에는 소 돌림병이 돌았으며 1671년에는 전염병이 창궐하고 대기근이 전국적으로 확산되었다. 이러한 현실의 극복방안으로서 허목은 여러 정책대안을 제시하고 실천에 옮겼다. 즉 지방세의 감면을 제시하고 실천에 옮겼다. 또한 재앙과 이변을 제거하기 위한 글을 짓기도 하였고 걸인들을 도와주고 죽은 사람들의 장례를 치러주는 등의 진휼정책을 쓰기도 하였다. 그리고 삼척지방의 기전체제(紀典體制)를 정비하는가 하면 여러 곳에서 기우제를 지내었다. 다시 중앙 정치무대로 복귀한 허목은 재앙과 이변을 임금의 부덕의 소치로 보고 정치, 행정문제로 관련시켜, <진군적계잡>, <군덕지계하편> 등의 글들을 임금에게 간하여 임금이 수양을 쌓고 덕으로써 국가를 통치하는 것이 임금의 의무임을 상기시켰다.(이욱,1995:157-158) 허목은 자신이 겪었던 대환란과 기근, 돌림병 등의 재앙과 이변은 그의 철학사상 속에 내재한 자연관에 나타난 천인상감설(天人相感說)을 보다 구체적인 것에서 그 원인을 찾고자 하였다. 따라서 재앙과 이변을 제거하기 위해서는 임금의 덕에 의한 국가통치가 선행되어야 한다고 보고, 국가사회의 안정과 국민들의 행복을 증진시키기 위해서는 정치와 행정의 운영이 덕치에 의한 정의관에 입각하여 운영, 관리될 것을 강조하고 있다. 따라서 허목에 있어서 재앙과 이변의 이해는 천지변화 천인상감설에 기인한다. 4. 재앙과 이변에 대한 사상 허목은 그의 천지변화 3권에서 “사람이 행하는 일의 선과 악, 세도의 쇠퇴와 융성이 모두 하나의 기가 변천한 것이다 허목, 기언, 권1 천지변화3.”라고 하였다. 이러한 허목의 자연관의 기본적인 틀은 이기론(理氣論)에서 비롯된다. 이기론은 율곡선생이 주장하던 행정철학으로서, 이 행정철학을 통…
이기론은 율곡선생이…