사회복지제도의 과제 및 발전방향

□ 사회복지제도와 사회보장제도
① 사회복지제도의 의미
‘사회복지(social welfare)`란 용어는 ‘사회`라는 개념과 ‘복지`라는 개념의 합성어이다. 웹스터 사전에 의하면 ‘복지`는 안락하고 만족한 생활상태 또는 인간의 건강과 번영, 안녕의 상태를 의미하고 있다. 여기에는 인간이 어떠한 상태에 놓여있다 하더라도 하나의 가치 있는 존재이며 행복하고 충실한 삶을 살도록 하는 것이 우리의 이상이자 목표라는 사상이 바탕이 되고 있다. 그리고 ‘사회`는 사람과 사람과의 인간관계, 즉 인간의 공동체적인 행위체계를 의미한다. 따라서 사회복지는 쾌적하고 안녕된 생활을 달성하기 위한 사회구성원간의 공동체적인 노력이라고 정의될 수 있을 것이다. 이러한 사회복지란 용어에는 인간생활의 이상적인 상태를 의미하는 이념적인 측면과 그 이상적인 상태를 지향하는 구체적인 실천적 활동을 포함하는 실체적 측면을 내포하고 있다. 즉, 이념적 의미에서의 사회복지는 훌륭하고 바람직한 사회, 즉 빈곤이나 불행이 없는 사회, 국민대다수가 자유롭고 평등한 생활을 영위할 수 있는 사회를 말한다. 그리고 실체개념에서의 사회복지는 이러한 사회복지 이념을 달성하…