국가운영을 위한 기획방식에 대한 고찰

◦. Hudson의 분류 첫 번째로, 총괄적 기획이 있다. 이 방식은 정책형성에서의 이른바 합리적 종합적 접근방법에 해당한다. 이 방식은 목표와 문제, 수단과 제약 조건 등이 거시적으로 명료하게 제시된다는 장점이 있지만 복합적으로 얽힌 현실문제에 적용시키기에는 한계성이 있다. 또 이 접근방법 하 에서는 의사결정이 중앙에 집중되고 하향식으로 된다는 것도 약점이라고 하겠다. 이 방법으로는 과거의 공산주의 국가와 우리나라의 박정희정권시절의 기획방식이라고 볼 수 있다. 두 번째로, 점진적 기획이 있다. 이 기획은 계속적인 조정과 적응을 추구하는 접근방법이다. 점진적 기획에 대한 비판은 체계적인 접근 방법 또는 기획형태라기보다는 임기응변적인 문제해결방식에 불과하다. 따라서 사회개혁이나 개발도상국에서 추구하는 근대화 계획 등에 부적합하다는 것이다. 세 번째로, 교류적 기획이 있다. 이 접근방법은 어떤 결정에 의해서 직접적으로 영향을 받는 사람들과 대면접촉을 통해서 계획을 수립한다. 계획의 평가에 있어서도 재화의 용역의 생산이 배분이라는 측면에서뿐만 아니라. 개인의 존엄성과 효능감, 가치관과 행태, 협력과 관용 등 사회심리학적 측면에서 기획이 국민에게 어떤 영향을 미쳤는가를 중시해야 한다는 것이다. 네 번째로, 창도적 기획이 있다. 1960년대 대두된 이 경향은 법조계에서 형성된 피해구제절차로부터 비롯된 것으로 강자에 대항해서 약자의 이익을 보호하는 데 활용되어 왔다. 마지막으로 급진적 기획이 있다. 단기간 내에 구체적인 성과를 가져 올 수 있는 집단행동을 실현시키려는 접근방법이다.