본문/내용
Protection and empowerment for human security
인간안보는 본질적으로 궁핍으로부터의 자유, 공포로부터의 자유, 자신의 이익을 위해 행동할 자유와 연결되어 있다. 인간안보를 보장한다는 것은 “인간들이 향유할 수 있는 실제적인 자유”를 확장하는 것이다. 그렇다면 어떻게 인간들의 기본적인 권리를 보장할 수 있는가? 어떻게 하면 인간들로 하여금 자신의 이익을 위해 행동할 수 있는 능력을 보장할 수 있는가? protection정책은 국가, 국제조직, NGO 그리고 사적 영역들이 확립한 것으로 사람들을 위협으로부터 보호하려는 정책이다. empowerment정책은 사람들로 하여금 힘든 상황에서도 적응이 가능하도록 그들에게 힘을 부여하는 정책을 말한다. 위협은 직접적인 것도 존재하며, 간접적인 것도 존재한다.
protection : 경제적 위기, 폭력을 수반한 갈등, 만성적 궁핍, 테러공격, HIV/AIDS, 위생에 관한 적은 투자, 수자원 고갈, 황무지 오염과 같이 사람들이 자신의 힘으로는 통제할 수 없는 상황에 의해 인간안보는 위협받는다. 인간안보의 가장 핵심이라 할 수 있는 사람들을 보호한다는 것은 그들의 기본적 권리와 자유가 최고의 가치로 존중받아야 한다는 것이다. 이러기 위해서는 국내적·국제적 규범이 발전되어야 하며, 기구와 과정(processes and institutions)이 임시변통의 것이 아닌 구조적(systematic)인 것이 되어야 하며, 그것은 분할되기 보다는 집중적인 구조를 가져야 하며, 사후 반응적이기 보다는 예방적이어야만 한다. protection정책의 하부 구조가 완벽하게 작동되지는 않더라고 그것은 위협을 막아내며, 무력을 완화시키며, 고통 받는 사람들을 도우며 보다 안정적인 환경을 조성할 수 있게 해준다.