환경 분쟁

I. 序 論
현대사회가 직면하고 있는 희소한 자연환경 자원을 둘러싼 딜레마는 경제성장을 위한 자본 및 공공기관의 요구들과 대중들의 깨끗한 환경, 건강과 휴식, 심미적인 경관가치에 대한 요구를 동시에 충족시켜야 한다는 점이다. 이러한 딜레마 속에서 발생하는 환경분쟁은 주로 다양한 사회집단들이 자신들의 욕구를 충족시키기 위하여 자연자원에 대한 접근권을 우선적으로 확보하려는 과정에서 발생하는 갈등으로 흔히들 인식된다. 이렇게 보면 환경분쟁은 경제적인 가치와 보전적인 가치간의 근본적인 갈등에서 비롯되는 것으로 보여진다.

그러나 우리나라 지방자치 시대 이후 발생하고 있는 각종 환경분쟁들의 양상을 보면 성장과 보전간의 근본적인 가치갈등에서 환경분쟁이 발생된다기 보다는 당사자간의 이해관계의 대립에서 발생하는 환경갈등의 빈도가 더 큰 양상을 보이고 있는 듯하다. 이러한 경향은 1995년 6월 27일 지방선거 이후 약1년 동안 발생한 주요 환경관련 분쟁 38건 중에서 기본적으로 보전과 성장 가치간의 갈등으로 인한 환경분쟁은 7건인 반면 당사자 이해관계의 대립에서 발생한 환경분쟁이 31건을 차지하고 있다는 점에서도 나타나…(생략)