공동생산과 자원봉사에 관한 고찰

심지어는 공동생산자로서의 시민들의 생산활동에 대항하여 관료조직과의 다툼이 일어나기도 한다. 서로 다른 역할의 책임감에 대한 이해 부족, 유급고용에 대한 일반화된지지, 시민들의 지식과 경험부족, 공무원의 전문성, 동기유발의 부재 등이 관료조직의 압박으로 등장한다.

3) 공동생산의 생산성
공동생산은 자주 민영화 형태로 언급되기에 비용절감에 많은 관심이 집중되며, 여러 연구에서 비용 절감이 공동생산에서 생겨난다는 것을 보여준다. 그러나 비용이 감축되지 않고 오히려 지출이 늘지도 모른다는 논쟁이 제기되면서 관료조직의 압박의 빌미가 되고 있다. 가장 중요한 것은 직원 인력을 시민으로 대체하여 비용을 줄이는 것인데, 여기에는 오히려 자원봉사자가 비전문가이기에 필요한 훈련비용, 자원봉사자 감독, 주민조직의 조정 등 간접비용이 더 많이 소요된다는 주장이다. 공동생산의 효과는 투입비용을 감소하는 것보다는 산출에 대한 투입의 비중과의 관계에서 파악되어져야 하며, 공동생산의 경제적 가치는 서비스의 범위와 보급의 확대하는 잠재적 가치도 고려되어야 한다.

제3절 자원봉사와 공동생산

1. 자원봉사와 공동생산의 관계
자원…