지역사회복지에 있어서의 지역조직 활성화의 필요성에 관하여

1. 서론 지역사회복지란 전문 혹은 비전문 인력이 지역사회 수준에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고, 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력을 의미. 어느 시대 어느 나라에서나 지역사회 주민들이 자발적으로 조직을 구성하여 지역사회의 문제를 해결하고, 지역사회의 복지욕구를 충족시키려는 노력이 존재했음. 특히 구미 제국의 경우에는 산업혁명 이후 산업화와 도시화로 인해 과거에 경험하지 못한 새로운 사회문제들이 대두되자 이에 대처하기 위해 각종 자선기관들이 나타나기 시작했음. 2. 본론 당시 이와 같은 자선단체들은 상호 교류가 없었기 때문에 ① 대상자들에게 중복된 서비스를 제공했고, ② 서비스를 제대로 활용하지 못하는 대상자들이 발생했고, ③ 자선기관들로부터 지원을 요청받는 부유층들로서는 막대한 부담이 지워지고, ④ 제한된 자원을 비효율적으로 배분하는 데 따른 자원의 낭비가 엄청 났음. 이러한 문제를 해결하기 위해 지역사회 내의 자선기관들을 조직화할 필요성이 대두되었고, 이에 따라 사회복지 역사상 가장 중요한 자선조직협회(COS)가 구성되었으며, 이 조직이 이후 사회복지기관협의회, 오늘날의 사회복지협의회를 발전시켰음. 우리나라와 달리 미국의 사회복지협의회의 특성은 전국적인 조직이 먼저 만들어진 것이 아니라 각각의 市 혹은 區 단위에서 자발적으로 결성되어 이들의 수가 늘어남에 따라 州(우리나라의 市, 區) 단위의 협의회가 만들어지고, 이어 전국적인 협의회가 만들어졌다는 것임. 따라서 市 또는 區 단위의 협의회는 해당 지역사회의 특성과 욕구에 따라 구조와 기능면에 있어서 다소 차이가 있었으나, 그 일차적인 목적은 지역사회의 문제와 욕구를 충족하기 위해서 복지사업을 계획하고 조정하는 것이었음. 이러한 목적을 달성하기 위해 협의회는 다음과 같은 활동을 하게 됨. ① 일반 시민과 전문가로 구성된 사회복지 서비스에 관한 각종 위원회를 만들어 지역사회문제에 관해 연구하고, 해결방안을 계획하고, 실천하게함. ② …
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