지역혁신체제(RIS)에서의 지역언론의 네트워크 기능에 관한 고찰

지역혁신체제란 지역발전을 위한 비전과 전략 및 대안들을 개발하고 결정하기 위하여 지역의 대학, 연구소, 기업, 지방정부, 시민사회단체, 언론 등 지역내 혁신주체들이 연구개발, 생산과정, 행정제도 개혁, 문화활동 등 다양한 분야에서 상호 협력하는 시스템을 말한다.
지역혁신체제는 지역사회 자체의 힘으로 형성하는 통합적 지역 관리운영시스템으로서, 자기 지역에 적합한 발전전략을 찾아내야 하고, 지역사회의 의사결정구조와 발전전략의 기획 및 집행과정이 주민들에게 공개되어 그들의 동의와 지원을 받아야 하며, 주변 지역들과의 협력과 중앙정부의 지원도 확보해야 한다.
언론매체는 지역혁신체제의 한 구성부분이면서 다른 한편으로 다른 구성요소들 사이를 매개하고 연결하는 네트워킹 기능을 수행함으로써 지역혁신체제 전반이 정상적으로 작동되고 주민의 동의와 참여 속에 성과를 거두는 중대한 구실을 담당한다.
이 글은 이와 같은 지역혁신체제에서 언론이 어떠한 역할을 담당해야 하는지, 지역혁신체제의 구성 및 작동과정에서 언론이 어떠한 역할을 수행할 수 있는지, 그리고 지역사회의 다양한 구성요소들 사이의 네트워킹 과정에서 어떠한 역할을 수행할 것인지 등에 관하여 살펴보고자 한다.
이 연구에서는 다음과 같은 연구문제를 설정하였다.
첫째, 지역혁신체제에서 언론은 어떠한 위상을 가지고 있는가.
둘째, 지역혁신체제의 구성 및 작동과정에서 언론은 어떠한 역할을 수행하는가.
셋째, 언론은 지역사회의 네트워크 형성 및 작동과정에서 어떠한 역할을 수행하는가.