신문의 보도 프레임 형성과 뉴스제작과정의 관계에 대한 고찰

1. 문제 제기 및 이론적 배경 언론은 현실을 그대로 전달하기보다는 특정 시각을 중심으로 재구성된 프레임(frame)을 통해 전달한다.(Entman, 1993; Pan & Kosicki, 1991; Downs, 2002) 예를 들어, 사회 현안이 갈등 성격의 이슈인 경우에는 대부분 본질보다는 갈등성을 부각시킨다.(Shoemaker & Reese, 1996/1997; Manning, 2001; Cohen, Adoni & Bantz, 1990) 국내 경우에도 의약분업이나 파업 등 갈등 이슈를 다룬 언론보도에 대한 프레임 연구를 보면, 언론보도가 이슈의 갈등성을 부각시키고 있는 것으로 나타났다.(송종길 외, 2002; 박경숙, 2001; 양정혜, 2001) 따라서 언론의 보도 프레임은 일상 뉴스 소재보다 사회적 논란과 갈등이 큰 현안 또는 일탈 성격이 강한 보도에서 드러날 가능성이 높고, 이 때문에 프레임 연구 역시 이 부분에 초점을 두어 왔다. 즉, 갈등 중심의 사회 현안에 관련된 언론보도에 대한 텍스트 중심의 분석과 효과연구에 중점을 두고 진행되었다.(박경숙, 2001; 박선희, 2001; 양정혜, 2001) 반면, 프레임 형성과정에 대한 연구는 많지 않아 뉴스제작과정이 프레임 형성에 어떻게 영향 주는 가에 대한 체계적 연구는 이뤄지지 못했다. 따라서 본 연구는 뉴스가치가 높고, 다양한 뉴스제작과정의 요인들이 상호 작용하는 정부를 대상으로 한 언론의 보도 프레임 형성에 뉴스제작과정의 요인들이 영향 주는 방식을 파악하고자 한다. 구체적으로 첫째, 정부기관에 대한 언론의 구체적인 보도 프레임 유형을 파악하고, 둘째, 이러한 정부기관에 대한 보도 프레임 형성에 뉴스제작과정의 요인이 영향을 주는 방식을 파악하는 것을 연구목적으로 한다. 이를 위해 쉬펠(Scheufele, 1999)과 슈메이커와 리즈(Shoemaker & Reese, 1996/1997)의 연구를 토대로 뉴스제작과정을 기자 개인, 뉴스조…
이를 위해 쉬펠(Scheufele, 1…