광고 판매시장과 경영정상화를 위한 법,제도적 고려방안

1. 광고 시장의 문제점

광고 시장이 정상적이지 못한 이유는, 광고의 수주를 결정하는 요인이 신문 구독자 수에 있다고 믿기 때문이다. 더군다나 구독자 수를 정확히 파악할 수 있는 제도적 장치(ABC)가 작동하지도 못하고 있으며, 신문의 구독자 수 발표를 믿을 수도 없는 상황에서 구독자 수에 의존하여 광고의 수주 또는 광고의 단가를 결정하는 것은 무리한 일이라고 하겠다. 이러한 상황에서 모든 방법을 총동원하여 구독자 수를 늘이려고 하는 것은 어쩌면 필연적인 양상이라고 할 것이다.
임동욱은 그러나 이러한 광고시장의 문제는 출혈 제작의 문제, 불합리한 광고료 책정, 신문사 수입의 불균형 등의 문제를 발생시킨다고 지적하였다. 신문사의 지대 수입이 신문 제작비용에 미치지 못하는 것은 공지의 사실이다. 중앙일간지의 95년도 1부당 평균 매출액은 월 1만 3,249원이지만 제작에 들어가는 비용이 1만 3,469원으로 나타나 신문 한 부를 제작하여 팔더라도 평균 한 달에 211원의 적자를 보는 것으로 되어 있다. 또 신문의 매출 구조를 볼 때 지면의 50%를 광고로 채우는 광고 수입을 감안하더라도 적자를 면키 어려운 상황이라고 지적한다. 따라서 …