행정조직시스템의 모양(형태)과 시스템의 정착을 위한 과제

Ⅰ. 서론 (바람직한 행정조직시스템의 필요성)
한국은 서구의 국가들이 3~40년간 이룩한 민주주의, 관료제, 자본주의의 발전을 1960년대 이후 3~40년간 달성한 놀라운 저력을 발휘하였다. 그러나, 단기간에 근대화를 하는 과정에서 여려 가지 갈등 · 왜곡이 생겨났다. 더욱이, 세계화의 물결 속에서 국가재편성기를 맞이하여, 과거의 왜곡을 시정하는 동시에 세계적 기준(global stan- dard)에 부합하는 제도로 전환해야 되는 어려움 속에 있다. 그러므로 시대와 환경의 변화에 따른 국가 · 사회의 발전을 위한 바람직한 행정조직시스템의 형태를 마련하고, 그러한 시스템의 정착을 위한 행정인의 적절한 대응이 반드시 필요하다.

Ⅱ. 행정환경의 변화
행정이 반드시 환경의 종속변수인 것만은 아니지만, 행정환경이 행정의 구도를 변화시키는 중요한 결정변수인 것만은 부인할 수 없다. 행정환경은 ‘농경사회→산업사회→정보화사회’ 라는 큰 틀(paradigm)을 가지고 변화하고 있다. 지금은 산업사회와 정보화사회가 중첩되어 나타나는 시기이다. 종래 통제된 사회가 엷어지고 있는데, 이러한 사회의 수준이 하향화되지 않고 향상되도록 하는 것이 행정개혁의 과제이…(생략)