NGO와 행정 - NGO와 정부간의 관계

6월항쟁 이후 민주화 과정에서 급속하게 분출한 시민단체는 나중에 서구사회에서 수입한 NGO라는 개념과 중첩된다. 한국에서 NGO 라는 용어가 공식적으로 언제부터 나타났는지는 불확실하다. 6월항쟁 이후 본격적인 시민단체인 경실련(경제정의실천시민연합)이 1989년에 창립되었는데, 경실련의 발기문과 창립선언문에는 NGO라는 용어가 없다. 따라서 NGO라는 용어는 1922년 리우 환경개발회의 이후, 1993년 비엔나 세계인권회의, 1994년 카이로 인구개발회의. 1995년 코펜하겐 사회개발정상회의와 베이징 세계여성대회 등 각종 NGO국제대회가 소개되면서 국내로 유입되었다고 볼 수 있다(1999년에는 세계 NGO대회가 서울에서 열렸다). 그리고 다른 국가와는 달리 NGO라는 용어는 국내에서 이미 사용하고 있던 시민단체라는 개념과 거의 같은 것으로 쓰이게 되었다.

2. NGO의 개념

NGO라는 개념은 1980년대 이후, 전 세계적으로 급속하게 확산되었다. 그렇지만 NGO의 개념이 전 세계적으로 똑같다든가, 한 국가 내에서 개념을 가리키는 범주가 명확한 것은 아니다. 여기서는 외국과 한국으로 나누어 NGO의 실체적 개념을 정의해 보도록 하겠다.

1) 외국의 NGO
NGO는…