본문/내용
Ⅰ. 관료부패의 개념과 행정풍토의 차원
최근 부패에 관한 연구는 몇 가지 경향으로 요약할 수 있다. 첫째, 부패의 성격을 종래 자기소멸적인 것에서 자기영속적인 것으로 파악한다는 점. 둘째, 부패원인으로 개인적 요인보다 구조적, 체제적 요인을 강조한다는 점. 셋째, 부패현상을 국내에 한정하지 않고 국제적인 문제로 확대 인식하여 부패의 국가간 비교는 물론 부패방지를 위한 국가간 협약이 추진된다는 점. 넷째, 정치인과 관료 등 공직자 부패에 많은 관심을 갖는다는 점. 다섯째, 법학, 사회학, 정치학, 행정학 등 다양한 학문분야에서 종합적으로 접근한다는 점 등이다. 이러한 연구경향이나 관심의 추이를 감안하면 관료의 부패행태 원인을 규명하는 일은 의미있다 할 것이다. 관료행태의 영향요인으로 조직적 요인이 강조되고 있는 추세에서 본연구도 관료의 부패행태를 설명하기 위해 조직적 요인에 초점을 두고 행정조직풍토(이하 ‘행정풍토’라 함)를 이용하였다. 나아가 한국이 미국보다 관료들의 부패행태가 심할 것이라는 전제하에, 그 원인을 양국간 행정풍토의 차이로써 규명하고자 한다. 이러한 이론적 검토들을 보완하기 위해 한국과 미국의 공무…
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