작은 정부의 근거로서의 정부실패

1930년대 세계대공황을 맞으면서, 1960년대 사회보장정책강화를 통해 정부의 급격한 팽창이 지속되어 왔으나, 사회경제 문제의 원활한 해결이 이루어지기보다는 오히려 1970년대 심각한 스테그플레이션이 초래되면서 정부의 개입에 대한 반성이 있게 된다.
이로 인하여 정부의 팽창이 도움이 아니라 오히려 민간의 발전을 저해하게 된다는, 큰 정부는 문제점을 지니게 된다는 문제점이 제기되었다.
여기에서 알아보고자 하는 것은 정부실패의 원인이다.
Wolf는 정부실패의 원인을 다양하게 제시하고 있다.

① 정치인들의 재선가능성 중시로 인한 단기적 결정이다. 정치인들은 재선가능성을 노려 단 기적 결정에 치중하기 때문에 결국에는 장기적인 국가목표에 바탕을 두는, 국가사회전체 에 바람직한 결정이 이루어지지 못한다.

② 정치적 보상체계의 왜곡이다. 시장체계에서는 수시로 상품의 평가와 보상이 이루어지지 만 공공부문에서는 임기단위로 주기적인 평가와 보상만이 작용하기 때문에 정치적 보상 체계는 흔히 왜곡되어진다. 즉, 정치에 대한 책임의 확보가 어려워진다.

③ 3자연맹 구성이다. 국가의 중요한 정책이 행정부, 이익집단, 국회의 상임위원회가 연계되 어 서로의 이익을 보장해주는 방식으로 결정되게 된다고 한다.

④ 정책의 부정효과인 파생적 외부효과이다. 정부의 시장에 대한 개입이 오히려 부작용을 유발하는 경우가 흔히 있는데 이를 파생적 외부효과라고 한다.

⑤ 파킨슨의 법칙을 통한 정부팽창과 관료권력이다. 관료들은 국가전체의 이익극대화를지 향하는 것이 아니라 소위 부처제국주의라는 자기부처의 예산극대화 등을 추구하여 적정 규모 이상의 정부팽창, 적정규모 이상의 관료의 팽창·공공재의 공급이 이루어진다.

⑥ 비용과 수익의 괴리이다. 공공재의 무가격성(무임승차성)으로 인하여 비용부담자와 수익 자가 괴리되는데 이러한 경우 공공재의 산출의 양과 질이 생산비용과 괴리되어 생산비용 에 대한 적정한 판단을 흐리게 하여, 정부는 흔히 생산총량을 늘리는 데에만 주력하여 가외적 비용이 추가되고 과잉생산이 야기된다. 공공재에 대해서는 과잉생산설과 과소생 산설의 대립이 있다.

⑦ 권력과 특혜에 따른 분배적 불평등이다. 소득불균등을 시정하고자 하는 정부의 개입이 관료들의 윤리·책임의식이 결여된 경우 오히려 권력과 특혜에 따르는 분배적 불평등을 야기할 수 있다.