한국의 도시화과정

4. 일제 강점기의 도시화 1910년 8월 29일 우리 나라를 강점한 일제는 개항장제도를 폐지하고 식민지정책을 효율적으로 수행하기 위한 지방제도 개정에 착수하여 1914년 4월 1일부터 시행에 옮겼다. 그들은 거의가 과거에 개항장·개시장으로서 일본인이 많이 거류하였고 통감부시대 일본 理事廳을 두었던 경성·인천·군산·목포·대구·부산·마산·평양·진남포·신의주·원산·청진의 12개 도시지역을 기초 행정단위인 부(府)로 정하고 (성진만은 면으로), 종래의 12부 317군을 220군으로 줄였으며 4,336면을 2,521면으로 줄이는 동시에 종전의 부·군청 소재지의 읍을 모두 면으로 격하시켰다. 이러한 행정구역 개편에는 우리 국토를 영구히 반 봉건적인 농업 생산지로 머물게 하여 그들의 식량공급지로 삼으려는 저의가 숨어 있었다. 따라서, 이미 다수의 일본인이 거주하며 많은 부동산을 침탈하여 사실상 일본화한 곳만 도시, 곧 부로 하여 집중개발하고, 나머지 지역은 단순한 농산물 생산지로만 묶어 두려 하였던 것이니, 회사령을 제정하여 회사설립을 허가제로 억제한 것도 이러한 정책의 일환이었다. 3·1운동을 계기로 종전의 무단강압정치에서 이른바 문화정치로 방향을 바꾼 총독부는 회사령 폐지, 관리와 교원의 제복·착검의 폐지, 태형을 벌금형으로 바꾸는 등 유화정책을 쓰기 시작하였다. 이와 함께 1920년 7월 29일자로 면제를 개정하여 수원·개성·영등포·청주·공주·대전·강경·조치원·전주·익산·光州·김천·포항·진주·진해·통영·춘천·해주·겸이포(지금의송림)·의주·함흥·나남·성진·회려의 24개 면을 지정면(‘指定面)으로 하였다. 전국 2,500여개의 면 가운데에서 비교적 인구가 많고 상공업이 발달하여 재력도 넉넉하여 도시형태를 갖추었다는데 그 지정 이유가 있었다. 이들 지정면을 기능별로 분류하면 도청소재지가 청주·공주·전주·광주·진주·해주·춘천·…
이들 지정면을 기능별로 분…