소련

3) 신경제정책
1921년 3월에 열린 공산당 제10차 대회에서 레닌은 네프, 곧 신경제정책을 제안하여 승인을 얻었다. 네프의 목표는 노동계급과 농민의 동맹 아래 사회주의로의 점진적인 이행을 추구하는 것이었다. 이에 따라 경제는 철저한 계획의 바탕에서 운용되던 전시공산주의로부터 시장 기제에 상당히 의존하는 등자본주의적 요소를 허용하는 혼합경제로 전환되었다. 농업부문에서 곡물 공출은 고정 세금으로 대체되었고, 사적 소매에 대한 제한이 철폐되어 농민은 잉여 곡물을 거래할 수 있게 되었다. 공업부문에서도 국유화되었던 많은 중소기업이 매각 내지 대여되었고, 대기업은 공공 소유를 유지하되 생산, 가격, 임금의 결정 등은 시장원리에 따르도록 되었다. 네프가 시행되자 경제적 활기가 되살아나고 1921년 초의 폭발적인 정치적 상황은 서서히 가라앉기 시작했다.
이렇게 네프에 힘입어 러시아가 정치적 위기를 넘기고 경제의 활력을 되찾은 것은 사실이지만, 네프의 변화가 반드시 긍정적인 것만은 아니었다. 특히 정치면에서의 노동자들의 공산당 지지가 크게 떨어지고 체제에 대한 농민들의 적대감이 뚜렷해졌다. 또 네프의 성공으로 인한 정치적 다…