사회공동체적 보육의 필요성

1991년 영유아보육법이 처음 제정되면서 본격적인 사회적 육아체계인 보육제도가 수립되어 영유아보육시설인 어린이집과 보육교사를 육성하는 보육교사교육원이 탄생하게 되었다. 어린이집은 초기에는 기혼여성의 사회적 진출이 주 목적이었지만, 맞벌이 가정뿐만 아니라 저소득가정, 해체가정, 또한 여성의 개별 자아실현 등을 위하여 가정육아를 대신해 체계적이고 다양한 형태의 역할을 수행함으로써 아동의 보호받을 권리를 실현시키기에 이르렀다.
초기 어린이집은 단순히 복지적 차원에서 시작되었으나, 이후 교육적 측면도 동등하게 고려되어 아동의 보호(Care)와 교육(Education)을 동시에 충족시키는 보육(Educare)시스템이 성립하였으며, 아울러 아동과 부모, 지역사회의 요구를 모두 충족시키는 복합적 역할을 담당하게 되었다. 즉, 어머니의 부재시간 동안 단순히 아동을 보호해 주는 차원이 아니라, 건강하고 바른 인성을 지닌 차세대 인력의 육성과 가정의 심리 경제적 안정을 지원한다는 점에서 보면 그 효과는 우리나라의 미래와 설계하는 바탕이 된다고 해도 과언이 아닐 것이다.
영유아보육법이 제정된지 어느덧 15년이 지난 지금, 초기의 보육시설…