북한의 광업구조와 생산현황에 관한 연구

Ⅲ. 광업생산의 관리체계
1. 공업관리체계
북한의 공업관리체계는 광업경영 자체가 국가계획경제 실현을 위한 국가경영방식인바 그 운영체계를 알기 위하여는 북한의 공업관리체계를 우선 살펴보는 것이 이해에 도움이 될 것이다. 북한의 공업관리는 “대안의 사업체계”하에서 이루어진다. 1961년 12월 대안 전기공장 당위원회 확대회의에서 김일성은 당시 운영 관리에 대한 결함을 지적하면서 다음과 같은 공장운영체계를 확립하도록 지시하였다.

“공장관리운영체계를 순위대로 말한다면 공장당위원회가 첫자리에 있고 공장당위원회 밑에 공장당집행위원회가 있어야 하며 그 밑에 지배인과 공장당위원장이 있어야 한다. 그리고 지배인 밑에는 기사장과 부지배인들이 있고 그 밑에 공장의 여러 부서들이 있어야 하며 공장당위원장 밑에는 공장당위원회의 여러 부서들과 직맹, 민청, 녀맹과 같은 근로단체조직들이 있어야 한다.”

대안의 사업체계는 당위원회의 집체적지도에 기초하여 공장을 관리운영하는 체계, 생산에 대한 기술적지도를 강화하고 생산을 종합적으로, 집중적으로 지도하는 생산지도체계, 자재를 위에서 아래에 내려다 주는 자재공급체계와 후방사…