각 단체의 주장과 이해대립에 따른 논의 중심으로

▲ 서 론
그동안 따로 조합을 구성하고 있던 직장 가입자와 지역 가입자를 하나로 통합하여 구성하는 국민보험공단을 단일보험자로 하는 국민건강보험법이 1999년2월8일자로 재정 2000년7월1일자로 시행될 예정 이었다.
하지만 이로 인해 직장의료보험공단의 적립금이 새로이 생겨나는 건강보험공단으로 승계되는 것이 직장의료보험조합의 재산권을 침해하고, 소득이 분명히 파악되는 직장가입자들과 소득이 파악되지 않는 지역가입자들 사이에 불평등이 형성되므로 직장가입자들의 평등권이 침해 받는다는 이유로 국민건강보험법에 관련된 조항과 관련하여 1999년 5월20일 헌법소원심판청구를 했고 이에 대하여 헌법재판소는 재판관 전원의 의견 일치로 국민건강보험법이 헌법에 위반되지 않는다고 결정하였고 적립금 승계에 의한 재산권 및 평등권 침해에 관한 부분에 대하여 아래와 같은 판결을 내렸다.

사회보험법상의 지위는 청구권자 에게 구체적인 급여에 대한 법적 권리가 인정되는 경우에만 재산권의 보호대상이 된다. 그러나 이 사건 적립금의 경우, 법률이 조합의 해산 또는 합병 시 적립금을 청구할 수 있는 조합원의 권리를 규정하고 있지 않을 뿐 아니라, …